——在二届七次理事会上的讲话：楼志强
一、传达贯彻县委县政府关于水环境整治动员大会的会议精神
5月6日下午，浦江县委县政府召开深化浦阳江水环境综合整治动员大会，副省长卢子跃、金华市委书记陈一新出席会议并讲话。省环保厅厅长、省生态办主任徐震宣读《浦阳江水环境综合整治方案》。市委常委、秘书长钟关华，市委常委、常务副市长金中梁出席会议并在主席台就座。县委书记戴建平作工作报告。县委副书记、县长施振强主持会议。县人大常委会主任黄林生、县政协主席朱受明出席会议。
此次动员大会以电视现场直播形式举行，目的就是动员全县上下，立即行动起来，认清形势、坚定信心，攻坚克难、苦干实干，全力以赴打好污染整治攻坚战，确保浦阳江水环境得到彻底整治，确保水晶产业得到全面提升，努力实现浦江经济社会的全面协调可持续发展。
戴建平书记在动员大会上指出：我县一直重视生态环保工作，但由于环境容量小、产业层次低、问题积累多等多重因素影响，我县生态环保形势依然十分严峻。当前工业、农业、城市、农村、生产、生活等方面存在着不同程度的污染，水晶等产业“高污染、高排放、高能耗、低效益”“三高一低”现象突出。我们必须牢固树立“抓生态环境就是抓投资环境，整治水晶行业就是优化提升浦江产业”的理念，责无旁贷地做好水环境综合整治工作，努力实现环境改善和经济发展的“双赢”。
戴建平书记在动员大会上还指出：按照省委、省政府和市委、市政府的工作要求，对照《浦江县水环境综合整治实施方案》的整体部署，县委、县政府将以决战必胜的信心和一抓到底的决心，举全县之力，抓环境整治，促水质提升。下一步，重点要围绕“三步走”目标，深化“三项整治”，建设“八大工程”。
“三项整治”的重中之重即为彻底整治水晶行业。按照“总量减少、集聚入园、统一治污、产业提升”的整治思路，制定实施水晶行业整治和准入标准，全面实行水晶行业萎缩性管理，以今年7月1日之前为力争目标、今年年底之前为确保目标，全面完成取缔无证无照违法排污企业（加工户）工作；2015年上半年实现具备法人资格、符合行业准入条件的企业入园集聚发展，全面杜绝居民区内水晶加工现象。
“八大工程”也将水晶集聚区工程列为首位，力争2013年完成城区万家水晶园、月泉水晶园区的搬迁置换，完成2个水晶固废处置基地建设；2014年新建岩头、浦南、黄宅、郑宅、西部山区等水晶加工集聚点。
二、当前我们水晶行业应该具体做好的几项工作
从一粒水晶玻璃珠开始，水晶产业从小到大，实现了长足发展，成为我县的一项支柱产业。水晶产业确实为浦江人民增收致富发挥了作用。但由于长期以来缺乏规范有效的管理，水晶加工产业普遍存在规模小、加工技术落后、产品档次低等问题，由此导致行业恶性竞争、环境污染等一系列问题，给经济的健康发展和水晶产业的整体提升带来了较大的危害。
我们要以此次水环境整治为抓手，规范管理水晶行业，提升水晶产业，抓住机遇，让水晶行业华丽转型。
首先，水晶企业主、个体经营户主及加工户主要意识到此次县委县府对水晶行业整治的决心，大家不可以再抱着侥幸、麻痹大意的心理甚至是抵触、抗拒的心态。各企业主要转变自身的观念，配合政府完成浦阳江水环境整治的工作。
水晶行业各户主要提高自身素质，对水晶生产加工会产生污染的环节不隐瞒不规避，群策群力去解决生产环节出现的污染问题，整合生产工艺，并在整个行业推广使用，促使水晶行业向纵深层次发展。同时，也要加大对水晶行业的正面宣传和引导，转变普通大众对水晶=污染的观念。
其次，办照经营是每户加工业主应该遵守的基本准则，也是一个有序社会健康发展的最基本构成要素。分析经营户不依法办理证照的原因：一是为了逃避交纳税费和职能部门的监管；二是唯利至上，一旦产生不良后果，可以抽身离开，逃避责任；三是在同行竞争中可以因投入少而降价销售并取得竞争优势。取缔无证无照经营，是上级对我县的明确要求，也是我县强化水晶污染治理、提升水晶产业的关键。根据相关部门的走访调查，这些无证无照经营加工户，恰恰是设备最简陋、安全隐患最大，也是直排偷排水晶加工废水的重点对象，无论是对其自身还是整个产业而言，都是“有百害而无一利”。面广量大的无证无照水晶加工户，为了片面追求利益，大多存在就近就便排污、倒废渣的行为。但是，他们很少为污染治理付出成本、承担必须的社会责任。他们的举动，污染着整个浦江，侵占了全县人民的利益。往往也是这部分加工点的行为，让广大市民对整个水晶行业产生了负面的影响。
针对此次清理整顿水晶行业无证照经营的大形势，根据政府严格控制水晶企业数量，按照“个转企，企转规，规转股”的思路，各企业主不能心存侥幸，通过正规经营的水晶企业设立分支机构、经济开发区内拥有大量厂房的水晶企业吸纳水晶加工点等的方式抓紧与经营良好的水晶企业合理抱团、整合，这不仅可以解决目前出现的生产问题，而且还可以为进入集聚园区创造条件。
同时继续鼓励“总部经济在浦江，加工环节逐步向外转移”，按照理事会关于总部经济在浙江、浦江生产基地可以向周边省市拓展的要求，加强与外来省市的联系和沟通。目前已有相对成熟的安徽宣州狸桥水晶科技产业园、安徽灵璧浙商科技城、安徽凤阳国际水晶灯饰城等，各企业主也可根据自身实力，向上述园区进行生产基地转移，缓解浦江目前水晶行业的压力，转危机为机遇。
再次，水晶行业企业主们依据水晶集聚园区建设的具体规划和进驻的具体条件，做好充足的准备工作，以便符合条件的水晶企业（户）早日入驻，规范有序健康的发展。
最后，建议政府加大对水晶行业废物回收利用、处理扶持的力度。目前对于污水沉淀物和其它水晶固体废物的回收、处理，可以仿照收税的模式进行统一收费。建立收集网络系统，如生活垃圾一样统一处理，绿色循环利用。对于吸污泥的吸粪车要求统一管理，统一收费，流动服务，集中处理。
建议水晶机械制造企业，尽快进行抛磨分开的设备研发和推广工作，使打磨的废渣废水和抛光的废水彻底分开，打磨的玻璃粉完全可以回收利用，抛光水也可以循环使用。请政府有关部门对机械设备厂家进行引导和监督，出台相应的政策扶持，从源头控制水晶污染物的产生。
三、水晶协会下一步工作重点
水晶协会今后的工作重点一定是也必须是做好政府同水晶行业之间的沟通反馈工作，将行业提升发展的一些开拓性、有效性的意见和建议及时、全面的反应给政府，也将政府的一些相关政策及时传达给企业，并为行业争取公正、公平的政策。
同时水晶协会更要做好行业正确的引导工作，引导社会大众正确的看待水晶这个行业，引导水晶企业从发展绿色循环经济的角度提高产品科技含量，加大科技研发资金的投入，借由此次机遇，华丽转型。
针对此次水晶行业大规模、大范围的整治：
1）对广大的会员企业，协会要做好宣传和正确引导工作，要求广大水晶生产企业、加工户务必认清形势，清醒头脑。一定要转变观念，不再有侥幸心理，抵触的行为。每家企业都承担起自己应当承担的社会责任，如环保、税收等，勿目光短浅，只顾眼前利益；
2）对城区居民区内的水晶企业、加工户，协会要求其做好搬离的各项准备工作，向现有园区内水晶企业中闲置的厂房搬迁，向环保部门认可的非环保敏感区域搬迁，水晶生产企业、加工户也可以整合、抱团向外省外县在招商引资的工业园区搬迁，实现总部经济在浦江，加工基地向周边转移的战略，总之要继续抱着对水晶行业的信心，做好入驻水晶集聚园区的准备工作；
3）对当前水晶整治中已出现的主要问题，如经销商手头上已接的订单因受加工环节被关停、取缔等因素的影响而无法正常交货，协会要求水晶经销商、贸易商适时调整加工户的选择，尽量避免继续选择无证照经营的或环保意识淡薄直排污水的加工点。同时水晶经销商、贸易商也要对自身下游的生产加工点进行正确引导，宣传环保、税收、社会责任的重要性，从源头把控，以形成更稳定、更环保、更有竞争力的加工、生产、销售的产业链，共同致富。
除此之外，协会下一步也要做好今年6月8日——12日在杭州举办的第三届浙江中小企业“名优新”产品博览会以及10月21日——25日在义乌举办的中国小商品博览会的参展工作，将浦江的水晶产品推向全国、全世界。
泰山压顶不弯腰，千斤重担大家挑。让我们在县委、县政府的坚强领导下，团结一致，坚定信心，排除万难，全力打好水晶产业全面提升这场攻坚战，为水晶行业的华丽转型作出新的更大的贡献！
二〇一三年五月七日
