小城大市
筑梦世界“购物天堂”
这几天,稠江街道下沿塘村主任吴功相一有空,就到街道里找新社区集聚办主任楼航平,询问安置的事情。下沿塘村多年未批建房指标,村民住房非常紧张。若在过去,下沿塘村将会被改造成一批“四层半”的房屋——楼上住人,楼下房间出租,用作厂房或者仓库。“四层半”,是义乌市区现代化高楼下最典型的民居房代表,站在义乌市中心高处,可以看到成片这样的建筑。
远看大义乌,近看“四层半”。这被看作“半截城市化”标志,戏言背后,是义乌深层的无奈。
“‘四层半’的大量存在,造成城市功能混乱,市民居住环境差、生活品质无法提高,城市形象也大受影响。”义乌市城乡新社区集聚建设领导小组办公室主任王韩深认为,只有改变这种现状,义乌的“国际化都市”梦想才有可能实现。
去年7月5日,义乌市出台《城乡新社区集聚建设实施办法(试行)》,要求全面停止“四层半”这种过去遗留下来的旧村改造模式,实施城乡新社区高层集聚安置——旧村改造统一实行“多村集中联建”模式,采用高层公寓加产业用房、商业用房、商务楼宇、货币等多种形式进行安置。
距离下沿塘村不到2公里的四海大道旁,全新的“香溪印象”正在施工,预期明年就可交付。包括“香溪印象”在内,目前义乌市已经开工的新社区集聚项目共有7个,涉及281个村庄的改造。
“对义乌来说,新社区集聚,既能集约化利用有效的土地,又能提升城市品质。更重要的是,可以引导村民改变传统观念,从农民尽快变成市民。”王韩深说,这些新社区建成以后,城乡之间的藩篱将被彻底破除,村民在教育、医疗等社会保障上,享受与市民同等待遇。
走出“半城市化”困境,只是义乌向国际化迈出的第一步。近距离看,其实义乌离世界“采购天堂”的梦想还有不小的距离。
“交通太糟糕!”这是不少外商对义乌的第一印象。拉开城市框架、根治拥堵现状,无论对于贸易本身,还是城市品质的提升,都成为必须。
义乌交通局局长朱国健在办公室摊开一张地图,全新的义乌城市框架已经清晰可见。杭金衢高速公路和甬金高速公路之间,疏港高速和疏港快速路分别将于今年9月和6月开建,届时这4条高速通道连网围圈的面积,比现在的市中心区要大2倍以上。图纸上,一条东北-西南走向的03省道,横穿整个城区,“这条宽44米、双向6车道的快速路一旦打通,市区交通拥堵问题将得到极大纾解。”朱国健说。
房子和道路,其实折射的是人的观念和思维方式。从规划中的居民集聚区和交通新蓝图可以看出,从“鸡毛换糖”走过来的义乌人,开始从狭隘、逼仄走向开放、大气。
城市的国际化,不仅需要完善的基础配套,更重要的是与国际接轨的社会服务。
为外商提供一站式服务的国际贸易服务中心即将搬入商城,客商出入境、企业出国流程审批,甚至外商在义乌的所有办理事项,都能在这里一站式搞定。
义乌还在探索建立涉外非政府组织管理模式,一方面完善依法监管机制,推进社会组织信息化建设,同时开展省涉外社会组织管理试点,探索建立涉外非政府组织管理模式……
这一切,是义乌人观念突破的一个印证。在义乌市改革办主任施文臻看来,“义乌要发展,必须要以周边地区为支撑。这种开放的心态和积极的服务态度,正是改革带来的变化。”
眼界决定境界,有梦想才有未来。正如义乌市委书记李一飞所说:“一个人因有梦想,人生会变得美好而青春;一座城市如有梦想,也会焕发出希望和活力。”
世界“采购天堂”的梦想,正在让浙江中部的这座内陆小城躁动和嬗变。