3、从政策环境看，要突出发展重点。“十二五”时期，是行业建设与发展的关键时期。一方面，要根据已经出台的轻工业“十二五”发展规划以及行业自身的“十二五”规划意见的有关要求，进一步加快五金制品行业转型和升级步伐；另一方面，要利用国家有关支持实体经济发展的各项方针政策，尤其是对产业集群建设，国家倡导以下方向：①产业特色突出，经济规模较大，竞争力较强，市场占有率和品牌知名度较高，成为地区支柱或主导产业。②集群特征明显，围绕产业链条，科技资源和各类生产要素聚集，实现资源优化配置。③科技服务体系完善，产业与科技服务业互相支撑，互动发展，基本形成创新驱动发展的机制和模式。④国际化水平较高，在国际技术标准制订、产品定价等关键环节有较强的国际影响力。从而不断提高行业核心竞争力。最终，通过自身的努力和奋斗，不断做强五金制品行业，实现五金制造强国之理想。
（二）具体措施。
1、引导观念更新，把握发展方向。要以协会在2011年理事会上提出的“五大转变”、“三个提高”为核心，全面提高思想认识水平。要摒弃“五金行业=劳动密集型产业=简单+低档”的传统认识，树立“五金行业是具有一定技术含量的劳动密集型产业”的新观念，把产业增长的方式从过去依赖低劳力成本转到依靠进步和提高劳动者素质的轨道上来，从而实现从低成本、低价格、低档次到高成本、高品质、高性价比的提升。
2、加快产业结构调整步伐，突出发展重点。围绕国内外两个市场，以市场需求为导向，加大核心制造技术、工艺、设备等方面的投入，加快产业基地的技术创造新体系、信息系统、研发中心等的建设及技术设备的更新改造，加快产业配套、产品对接，推进产业结构调整。同时，要突出发展重点，支持行业龙头企业和区域骨干企业率先发展，形成示范效应。特别是现在国际金融危机下要引导企业切实在研发、设计、培育自主知识产权、技术改造上加大力度，加强科技创新，推进现代化管理，提高信息化水平，以提升产业综合素质，加快新型工业化进程。
3、实施品牌发展战略，优化资源配置。目前，我们在品牌管理方面比较突出的问题表现在：有企业增长速度很快，一些产品虽然在市场上销路越来越好，但是有自主知识产权的产品比较少；一些品牌在一段时期打出一定名气，但缺乏与时俱进，缺乏持久性，还不能长期稳定的发展。面对这种情况，一是要在处理好企业的利润最大化和信誉最大化的关系上来树立品牌。要想树立品牌就必须要坚持诚信形象，这样做短期内可能难以实现利润最大化，但只要坚持，最终会带来利益的最大化。二要利用多种资源，提高资源的利用率，形成品牌效应。企业不可能在所有资源方面都有优势，因此尽可能地帮助企业利用国内、国际上的市场资源、资金资源，人力资源等。三要引进现代化的管理经验丰富品牌内涵。
4、实施人才发展战略，夯实发展基础。重视团队精神和企业文化。要建立起人才引进、培养和使用的新机制。结合五金制品产业基地的建设，进一步完善吸引人才的政策，着重引进熟悉国内、国际产业发展动向与趋势，具有战略发展眼光和较高企业运营水平的管理人才。同时要注重富有开拓创新精神，具备较强市场拓展能力的市场营销人才、资本运营人才和其他各类专业技术行业专业人才的培养。也要加强与高校以及职业技术学校的沟通与联系，积极引进技术学科带头人，扩大技术人才培养规模，进行人才储备。人才的使用是人才引进和培养的最终目的，要用好各方面的人才，达到人尽其才，同时要注意解决有关思想和生活待遇问题，达到人人爱岗敬业。形成以人为本的企业文化。
5、积极开拓国内和国际市场，扩大行业集群的影响力。充分利用展会、会刊和网络的优势，积极开拓国内外市场，以美国拉斯维加斯国际五金展、德国科隆国际五金展和中国国际五金展为契机，一方面组织更多的五金企业走出去，帮助企业向同行业展示自己，开拓市场，通过国际五金展这个平台来推动我市五金产业的发展，促进技术进步，打出企业自己的品牌，另一方面，借助这些平台还可以直接了解、掌握国际五金行业的最新动态和先进的技术及管理信息等，引导企业加强国际交流与合作。同时，还要充分发挥协会会刊以及官网两个平台的宣传作用，积极扩大五金产业集群在国内外的影响力。
6、进一步做好公共服务平台搭建的工作，提升平台的服务水平和质量。基地建设不是单纯为了挂个牌子、要个名字，而是要起到促进地方经济、带动行业健康发展的作用。因此，需要更加注意产业集群内涵建设，提升产业集群整体水平。现在各产业集群在这方面的工作都取得了卓有成效的工作成绩，纷纷根据自身条件和所拥有的优势，来进行产业基地建设，不断充实平台的人力、物力、财力，不断提升平台的服务水平和服务质量。
7、建立产业集群退出机制。为了保证产业集群的正常发展，增强产业集群管理的连续性和严肃性，应建立产业集群退出机制，主要针对超期三年以上未申请复评的产业集群建立产业集群退出机制，通过正式发出超期通知的方式，如在两个月内未得到官方回复的产业集群，协会将给予该产业集群除名处理。再行申请的地区按照新出台的管理办法办理。
